Deputatul Emil Florian Dumitru, declarație în Parlament, pe tema : „Bugetul României pe agricultură în perioada de tranziție 2021–2022 din fonduri UE”

Dep­u­tat­ul Emil Flo­ri­an Dumitru a susțin­ut în plenul Camerei Dep­utaților, în cadrul șed­inței din 24 mar­tie, o declar­ație politică, cu tema: “Buge­tul României pe agri­cul­tură în perioa­da de tranz­iție 2021–2022 din fon­duri UE”.

„Doresc să clarif­ic câte­va aspecte ce țin de situ­ația actu­ală și de măsurile con­crete luate în această perioadă pen­tru agri­cul­tura românească și pen­tru fer­mieri.
Atât în man­dat­ul meu de sec­re­tar de stat al Min­is­teru­lui Agri­cul­turii și Dez­voltării Rurale, cât și acum, în cal­i­tate de dep­u­tat și mem­bru al Comisiei de Agri­cul­tură din Cam­era Dep­utaților, am fost și sunt per­ma­nent conec­tat la vocea fer­mier­ilor. Mai mult, prin activ­i­tatea des­fășu­rată tre­buie să ofer­im un real răspuns nevoilor de dez­voltare a agri­cul­turii românești și a spați­u­lui rur­al.
Pen­tru Româ­nia, fon­durile europene reprez­in­tă în con­tin­uare unul din­tre cele mai impor­tante instru­mente uti­lizate pen­tru reduc­erea dis­par­ităților regionale, pre­cum și pen­tru pro­movarea pro­gre­su­lui eco­nom­ic la niv­el region­al și local, con­sol­i­darea com­pet­i­tiv­ității și creșterea ocupării forței de muncă, obiec­tive de refer­ință la nivelul Uni­u­nii Europene.
În ceea ce privește buge­tul alo­cat României (PAC 2021–2027) — suma totală alo­cată este: 21,5 mil­iarde EUR, din care: 13,6 mil­iarde EUR este des­ti­nată plăților directe; 363,5 mil­ioane EUR alo­cate măsurilor de piață — inter­venții sec­to­ri­ale; 6,9 mil­iarde EUR alo­cate pen­tru dez­voltare rurală, plus 703,2 mil EUR — facil­i­tatea „Next Gen­er­a­tion”.
În acest moment există un amplu pro­ces de refor­mă la niv­el euro­pean în ce privește Polit­i­ca Agri­colă Comună, iar prop­unerea Comisiei are în vedere ținte mai ambițioase pen­tru mediu și climă, o nouă arhi­tec­tură verde (cu alocări inclu­siv din Pilonul I), și se va prop­une un nou mod­el de per­for­manță după care vor fi eval­u­ate statele mem­bre.
Aces­te aspecte amintite au gen­er­at dis­cuții între Statele Mem­bre și în cadrul grupurilor de lucru din Con­sil­i­ul UE și la niv­el de tri­a­log între Comisia Euro­peană, Con­sil­iu și Par­la­men­tul Euro­pean, refor­ma nefi­ind finală. Ca soluție, Comisia a adop­tat Reg­u­la­men­tul de tranz­iție care pre­supune supli­menta­rea buge­tu­lui pen­tru anii 2021–2022 cu fon­duri proven­ite din instru­men­tul Next Gen­er­a­tion EU, instru­men­tul de redresare al Uni­u­nii Europene (EURI) ca urmare a crizei provo­cate de pan­demia de COVID-19. Așadar, acest reg­u­la­ment pen­tru tranz­iția PAC prevede extin­derea aplic­a­bil­ității cadru­lui legal exis­tent pen­tru dez­voltare rurală, în anii 2021 ‑2022 și supli­menta­rea buge­tu­lui PNDR cu resurse afer­ente anilor 2021 și 2022, prac­tic în lim­baj comun – măsuri vechi cu bani noi.
Ca reg­uli gen­erale, ratele de cofi­nanțare rămân neschim­bate, pen­tru EURI con­tribuția UE fiind de 100%, iar pen­tru FEADR, ca și până acum, cu con­tribuție de la buge­tul națion­al.
Un alt aspect impor­tant prezen­tat îl reprez­in­tă oblig­a­tiv­i­tatea menținer­ii, și în perioa­da de tranz­iție, a aceluiași pro­cent din buge­tul total alo­cat României pen­tru perioa­da 2014–2020 pen­tru măsurile de mediu și climă, respec­tiv 36%
Pen­tru cei doi ani de tranz­iție, cumu­lat Româ­nia are la dis­poz­iție un buget de 2,84 mld euro (UE) din care 2,15 mld. FEADR și 692,1 mil euro EURI, la care se adaugă cofi­nanțarea națion­ală ast­fel încât alo­carea pub­lică totală va fi de 3,26 mld. euro. Nu zic că această sumă este sufi­cien­tă pen­tru nevoile de dez­voltare ale agri­cul­turii României, sig­ur că puteau fi mai mulți bani, dar este dato­ria noas­tră să ne asig­urăm că această sumă va fi folosită pen­tru a spri­ji­ni real nevoile fer­mier­ilor, a spați­u­lui rur­al din țara noas­tră. Aces­te fon­duri tre­buie să fie dis­tribuite în con­for­mi­tate cu exi­gențele actualei perioade de pro­gra­mare, urmând ca din anul 2023 elab­o­rarea PNS să ia în cal­cul obiec­tivele și țin­tele urmărite prin refor­ma PAC în reg­u­la­men­tul pen­tru pla­nurile strate­gice (strate­gi­ile Pactul verde Euro­pean, De la Fer­mă la Con­suma­tor, Bio­di­ver­si­tate etc.).

O să trec în revistă, pe scurt, sumele de care vor ben­e­fi­cia fer­mierii în perioa­da urmă­toare:
Pe Sub­mă­sura 4.1 “Investiții în exploatații agri­cole” 760 mil. euro este alo­care pub­lică (CFM) pen­tru com­po­nen­tele:
— achiz­iții sim­ple si echipa­mente de iri­gații in fer­ma: 125,00 mil. euro
— veg­e­tal (condiționare, proce­sare in fer­ma și mar­ket­ing): 55,00 mil. euro
— zootehnic (condiționare, proce­sare in fer­ma și mar­ket­ing): 55,00 mil. euro
— tineri fer­mieri (achiz­iție uti­la­je — veg­e­tal si zootehnic): 75,00 mil. euro
— zootehnie (pro­ducție pri­mara, condiționare și mar­ket­ing) — NAȚIONAL: 240,00 mil. euro
— zootehnie (pro­ducție pri­mara, condiționare și mar­ket­ing) — MONTAN: 60 mil. euro
— legume (inclu­siv in spatii pro­te­jate) si cartofi (pro­ducție pri­mara, condiționare și mar­ket­ing): 100,00 mil. euro
— legume, cartofi (condiționare, proce­sare și mar­ket­ing): 50,00 mil. euro
Un aspect impor­tant pen­tru perioa­da de tranz­iție este reprezen­tat de com­po­nen­ta sep­a­rată ded­i­cată tiner­ilor fer­mieri, atât cei spri­jiniți ante­ri­or prin PNDR (sub­mă­sura 6.1 – Spri­jin pen­tru insta­larea tiner­ilor fer­mieri) cât și cei care sunt spri­jiniți de către stat­ul român prin politi­ci naționale și tiner­ii care s‑au insta­lat cu mai puțin de 5 ani înainte de solic­itarea spri­jin­u­lui, care le va da posi­bil­i­tatea de a acce­sa SM 4.1 în ved­erea îmbunătățirii și con­solidării exploatați­ilor.
În plus s‑au adău­gat o serie de condiții de eli­gi­bil­i­tate gen­er­ate de prac­ti­ca imple­men­tării în raport cu lim­itările legate de termenele de imple­mentare şi plată în ved­erea reduc­erii riscurilor de pierdere a fon­durilor afer­ente perioad­ei de tranz­iție și a unui man­age­ment efi­cient al pro­gramării și uti­lizării fon­durilor.
Intro­duc­erea de noi cri­terii de selecție şi elim­inarea alto­ra a avut în vedere punerea unui accent mai mare pe matu­ri­tatea solic­i­tan­tu­lui, a susten­abil­ității proiec­tu­lui, dar și a asig­urării prin­cip­i­u­lui de echi­tate în acce­sarea fon­durilor.
Revenind la alocări, pen­tru Sub­mă­sura 4.1a “Investiții în exploatații pomi­cole” alo­carea pub­lică este de 122,70 mil. euro (CFM).
Sub­mă­sura 4.2 “Spri­jin pen­tru investiții în proce­sarea și mar­ketingul pro­duselor agri­cole”: ben­e­fi­ci­ază de o alo­care publică(CFM) de 140,00 mil. euro, iar nou­tatea con­stă într‑o alo­care dis­tinc­tă pen­tru investiți­ile noi în sec­torul pro­cesării soia/plantelor pro­te­ice pen­tru a acoperi nevoia de pro­teine pen­tru hrana ani­malelor, în timp ce sub­mă­sura 4.2a “Spri­jin pen­tru investiții în proce­sarea și mar­ketingul pro­duselor din sec­torul pomi­col ” are o alo­care pub­lică (CFM) de 10 mil. euro.
Sub­mă­sura 4.3 „Investiții pen­tru dez­voltarea, mod­ern­izarea și adaptarea infra­struc­turii agri­cole” — com­po­nen­ta dru­muri agri­cole ben­e­fi­ci­ază de 100,66 mil. euro alo­care pub­lică (CFM).
Una din­tre cele mai acce­sate și aștep­tate măsuri — 6.1 “Insta­larea tineri fer­mieri” va ben­e­fi­cia de 100,00 mil. euro fon­duri EURI. Pen­tru pro­movarea agri­cul­turii eco­log­ice și a oper­ați­u­nilor de condiționare – proce­sare în ved­erea efi­ci­en­tizării activ­ității, în con­tex­tul aces­tei perioade de tranz­iție către un PAC cu ambiții de mediu cres­cute s‑au intro­dus val­ori mai mari pen­tru acei tineri care își prop­un să se instaleze într‑o exploatație care pro­movează agri­cul­tura eco­log­ică sau își prop­un oper­ați­u­ni de pre­lu­crare la scara mică a pro­pri­ilor pro­duse.
Sub­mă­sura 6.2 “Spri­jin pen­tru înfi­ințarea de activ­ități nea­gri­cole” va avea o alo­care de 50,00 mil. euro fon­duri EURI, sub­mă­sura 6.3 “Spri­jin pen­tru dez­voltarea fer­melor mici” o alo­care de 87,00 mil. euro fon­duri EURI, iar sub­mă­sura 6.4 “Investiții în crearea și dez­voltarea de activ­ități nea­gri­cole” va ben­e­fi­cia de 100,00 mil. euro fon­duri EURI.
Pen­tru “Înfi­ințarea grupurilor de pro­ducă­tori în sec­torul agri­col”, sub­mă­sura 9.1, alo­carea pub­lică (CFM) va fi de 5,00 mil. euro.
Măsura 10 „Agromediu și climă” va avea o alo­care pub­lică (CFM) 142,00 mil. euro și 146,76 mil. euro fon­duri EURI, iar Măsura 11 „Agri­cul­tură eco­log­ică”: 129,63 mil. euro o alo­care pub­lică (CFM) și 102,65 mil. euro fon­duri EURI, iar Măsura 13 „Plăți pen­tru zone care se con­frun­tă cu con­strân­geri nat­u­rale sau cu alte con­strân­geri speci­fice” va avea o alo­care pub­lică (CFM) 660,12 mil. euro.
Pen­tru măsura 14 „Bunăstarea ani­malelor” alo­carea pub­lică (CFM) este de 273,60 mil. euro.
Pen­tru sub­mă­sura 16.4 “Spri­jin pen­tru coop­er­area ori­zon­tală și ver­ti­cală între actorii din lanțul de aprovizionare”: va avea 40,00 mil. euro fon­duri EURI.
Sub­mă­sura 16.4a “Spri­jin pen­tru coop­er­area ori­zon­tală și ver­ti­cală între actorii din lanțul de aprovizionare” pomi­col va ben­e­fi­cia de 10,00 mil. euro fon­duri EURI, iar sub­mă­sura 17.1 “Prime pen­tru asig­u­rarea cul­turilor a ani­malelor si a plantelor” are 20,00 mil. euro alo­care pub­lică (CFM).
În ceea ce privește măsura 19.1 „Spri­jin pregăti­tor pen­tru dez­voltarea Strate­gi­ilor de Dez­voltare Locala (viitoare)”, aceas­ta va ben­e­fi­cia de 5,00 mil. euro fon­duri EURI, Măsura 19.2 “Spri­jin pen­tru imple­mentarea acți­u­nilor în cadrul strate­giei de dez­voltare locală” va avea alo­cată suma de 100 mil. euro alo­care pub­lică (CFM), iar Măsura 19.4 „Spri­jin pen­tru chel­tu­ieli de funcționare și ani­mare GAL-uri ” va ben­e­fi­cia de 23,00 mil. euro fon­duri EURI.
Tre­buie să ne asig­urăm că se vor între­prinde toate demer­surile nece­sare pen­tru o cât mai bună absorbție a fon­durilor europene alo­cate pen­tru dez­voltarea rurală ast­fel încât sat­ul româ­nesc și agri­cul­tura să se mod­ern­izeze.

actualitatea